Аспекты туристического законодательства украины

    

Вместе с тем действующая нормативно-правовая база Украины создает и определенные сложности для развития международного туризма в стране. Обобщая мнения экспертов, среди самых аспектов туристического законодательства Украины можно отметить:

     - Перманентное реформирование институционально-организационной структуры управления туристической отраслью в Украине, что значительно усложняет проведение последовательной туристической политики и не сти-мулюе приток капиталовложений;

     - Отсутствие договоренностей с Европейским Союзом, в рамках которого фактически завершено создание единой системы туристического законодательства. По оценкам экспертов, существует обоюдная заинтересованность в соответствующих соглашениях. Так, для Евросоюза важно четко урегулировать отношения с целью предотвращения использования туристических структур для нелегальной трудовой миграции, секс-туризма, контрабандного бизнеса и т.д. Заинтересованность Украины заключается в воз-ности привлечения туристов из экономически развитых стран с высо-ким уровнем платежеспособности;

    - Несовершенство определения правового статуса иностранных ту-пористых на территории Украины, регулируется Законом Украины "О правовом статусе иностранцев" и требует существенной детализации;

    - Наличие значительного количества визовых, таможенных, пограничных формальностей, что существенно сдерживает развитие задекларированного как приоритетного для Украины иностранного туризма. Особенно это кипы-ется туристических потоков является европейских стран ограничиваются не только невысоким уровнем сервиса, но и многочисленными в 'подъездными формальностями;

    - Несовершенство финансового обеспечения развития турис-тической отрасли, в частности, необходимость разработки законодательных актов о государственных гарантий возврата инвестиций, вложенных в туры-стичну сферу, уменьшение процентов за предоставленные кредиты, предоставление "по-налоговых каникул" субъектам хозяйствования, осуществляющих строи -щей и реконструкцию туристических объектов, на период проведения этих работ и т.п.

    Наряду с организационно-правовыми факторами существенную роль в развитии туристического бизнеса в Украине играет конкурентоспо-можнисть национальной экономики. Зарубежными и отечественными учеными глубоко обоснована сущность международной конкуренто-способности на разных уровнях конкурентной борьбы, а также вы-развития производственной-инновационные факторы ее достижения. Однако развитие про-су глобализации и другие изменения конкурентной среды оставляют постоянно актуальными вопросы оценки влияния рыночных фак-торов конкурентоспособности различных отраслей хозяйства, в частности сферы услуг.

    Национальный рынок туристических услуг в Украине развиваются ется "в условиях все более выраженной открытости экономики, сделать восстание воздействий со стороны глобализации. Фактически происходит быстрое становление этого рынка, формирование отношений между его субъектами, а также самих этих субъектов в условиях тесного международ-ной конкуренции "[115, с.248]. Одновременно в условиях формирования от-крытой экономики существенно обостряется конкуренция и на национа-мобильному рынке туристических услуг.